Аудит даних
МИКОЛАЇВ
Інвентаризація наборів даних, якими розпоряджається Миколаївська міська рада
Автор фото: Original uploader was Водник at ru.wikipedia - Transferred from ru.wikipedia, CC BY-SA 3.0, Посилання
1.Опис методології

Щоб зрозуміти наявність, доступність, якість, відкритість та фактичну корисність даних, а також легкість їх оприлюднення та можливі обмеження/перешкоди у цьому процесі, необхідно було провести глибинний аналіз ситуації.


Тож для оцінки вихідних умов було виконано такі завдання:


  • по-перше, спочатку ми повинні були зрозуміти, чи існують дані взагалі, у яких форматах доступні: в цифрових чи лише на папері;
  • по-друге, було досліджено якість даних: вони агреговані чи дезагреговані, на скільки деталізовані, як часто оновлюються тощо;
  • по-третє, ми мали оцінити правову та технічну відкритість наборів даних;
  • по-четверте, ми мали зрозуміти, чи дійсно ці дані є корисними для всіх існуючих зацікавлених сторін (далі - стейкхолдерів), зокрема представників органів влади самого міста та його мешканців, бізнесу, організацій громадянського суспільства;
  • по-п'яте, ми мали оцінити доцільність того, наскільки легко/складно було б відкрити дані (юридичні, політичні, технічні, інституційні). Це включає в себе структурування даних, додавання метаданих, очищення та перетворення даних у формати, які автоматично обробляються машинами, а також необхідність та зручність анонімності;
  • по-шосте, ми повинні розуміти інші не зовсім технічні наслідки відкриття даних, наприклад: потенційні втрати доходу; дані, які не можуть бути опубліковані через державну таємницю або з міркувань безпеки і т.д..
Для досягнення поставлених завдань використовувалися два методи збору інформації:
РОЗСИЛКА АНКЕТ
до кожного розпорядника інформації Миколаївської міської ради та подальша обробка отриманої інформації;
ПОШУК ІНФОРМАЦІЇ
про публікацію даних на різних ресурсах в мережі Інтернет та оброблення отриманої інформації.
Після отримання всієї необхідної інформації для її обробки, зведення та представлення об'єктивних результатів використовувалися наступні критерії:
  • доступність даних;
  • власність і ліцензування;
  • форма;
  • оновлення;
  • підтримка.
1.1. Адміністрація Заводського району Миколаївської міської ради
Більшість наборів даних Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради публікуються в пропрієтарних форматах від корпорації Microsoft - XLS, DOC. Також присутній формат PDF (скани) та архіви у форматах RAR, ZIP та 7Z. Дані не є машиночитними (крім даних у форматі XLS). За формою це здебільшого текстові та скановані дані. Набори, представлені у форматі XLS, можна назвати структурованими.

Вони розміщені на сайті адміністрації http://admzr.mk.ua.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет адміністрації http://data.gov.ua/users/6223, але жодного набору не опубліковано.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет адміністрації, де публікуються договори.

Дані оновлюються по-різному. Більшість - щорічно та щоквартально. Але є дані, які оновлюються щонеділі або у разі змін.

Отримати доступ до даних адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради за допомогою API зараз можливо тільки на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Переліки адміністративних послуг, інформаційні картки адміністративних послуг та бланки заяв, необхідних для звернення щодо надання адміністративної послуги xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
2 Відомості щодо комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
3 Річні плани закупівель doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
4 Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на публічну інформацію doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щомісячно не документується, паспорт відсутній
5 Розпорядження голови адміністрації Заводського району doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щотижня не документується, паспорт відсутній
6 Інформація про організаційну структуру doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові у разі змін не документується, паспорт відсутній
7 Довідник підприємств, установ (закладів) та організацій Заводського району doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щомісячно не документується, паспорт відсутній
8 Звіт за 2015 рік(формат - docx); doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
9 Дані по бюджету розвитку та поточним ремонтам за 2016р до 01.11.2016р. (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
10 Звітза i пiврiччя2016 року (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щопівроку не документується, паспорт відсутній
11 Перелік укладених договорів (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
12 Перелік укладених договорів 1 (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
13 Звіт про надходження та використання коштів загального фонду за 1 квартал 2016 року (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щоквартально не документується, паспорт відсутній
14 Перелік комунального майна,переданого станом на 01.05.16року. в оренду (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
15 Перелік комунального майна,переданого станом на 01.07.16року. в оренду (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
16 Звіт за 9 місяців 2016 року (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
17 Перелік комунального майна, переданого станом на 01.10.2016 в оренду (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
18 Перелік укладених договорів станом на 01.10.2016 (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
19 Перелік комунального майна, переданого станом на 01.01.2017 в оренду (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
20 Перелік укладених договорів станом на 01.10.2016 (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
21 Звіт за 2016 рік (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
22 Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2016 рік (формат - rar); rar веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, скани щорічно не документується, паспорт відсутній
23 Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік (формат - 7z); 7z веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, скани щорічно не документується, паспорт відсутній
24 Перелік об’єктів ( в тому числі капітальні, поточні види робіт та придбання) по заводського району на 2017 рік (формат - xls); xls веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
25 Звіт про виконання міського бюджету у 2016 році адміністрацією заводського району(формат - pdf); pdf веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
26 Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік зі змінами (формат - rar); rar веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, скани щорічно не документується, паспорт відсутній
27 Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік липень.(формат - pdf); pdf веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ скани щомісячно не документується, паспорт відсутній
28 Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік серпень. (формат - pdf); pdf веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ скани щомісячно не документується, паспорт відсутній
29 Звіт за i пiврiччя 2017 року (формат - doc); doc веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ текстові щопівроку не документується, паспорт відсутній
30 Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік вересень (формат - rar); rar веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, скани щомісячно не документується, паспорт відсутній
31 Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік(зміни) (формат - pdf); pdf веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ скани щорічно не документується, паспорт відсутній
32 Бюджетні запити на 2018 рік (формат - 7z); 7z веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
33 Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік (формат - zip); zip веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, скани щорічно не документується, паспорт відсутній
34 Паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2017 рік (формат - zip); zip веб-сайт адміністрації Заводського району http://admzr.mk.ua/ архівні, скани щорічно не документується, паспорт відсутній
1.2. Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради
Дані адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради публікуються в форматах HTML та PDF.

За формою це текстові дані. Їх можна знайти на сайті Миколаївської міської ради https://mkrada.gov.ua.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет адміністрації http://data.gov.ua/users/6029, де опублікований тільки один набір даних "Телефонний довідник адміністрації Інгульського району" у пропрієтарному форматі від корпорації Microsoft - XLS.

Більшість даних оновлюються у разі потреби.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет адміністрації.

Отримати доступ до даних адміністрації за допомогою API зараз можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua та на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua.

Набір даних, що публікується на data.gov.ua, має доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Структура адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради html https://mkrada.gov.ua текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Графік прийому громадян головою адміністрації Інгульського району Миколаївської міської ради та його заступниками html https://mkrada.gov.ua текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Річний план закупівлі pdf https://mkrada.gov.ua текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Договори, укладені адміністрацією pdf https://mkrada.gov.ua текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
5 Телефонний довідник адміністрації Інгульського району xls http://data.gov.ua структуровані щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.3. Адміністрація Корабельного району Миколаївської міської ради
Більшість наборів даних адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради публікуються у форматі PDF та DOC. За формою це переважно текстові дані.

Є декілька наборів у форматах HTML та XLS.

Дані доступні на веб-сайті адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет адміністрації http://data.gov.ua/users/6026, де опубліковано набори даних у форматах PDF, DOC та JPEG. За формою це текстові дані та скани, що не є машиночитними форматами.

Більшість даних оновлюються щорічно або у разі потреби.

"Річний план закупівель" та "Перелік укладених договорів", як зазначено в анкетах, можна знайти на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua, де створений кабінет адміністрації.

Отримати доступ до даних адміністрації за допомогою API зараз можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua та на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua

Набори даних, що публікуються на data.gov.ua, мають доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Перелік відомостей, що становить службову інформацію doc веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Довідник установи, розпорядника інформації html веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 інформація про організаційну структуру розпорядника інформації html веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Перелік укладених договорів xls веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua та e-data.gov.ua структуровані у разі потреби не документується, паспорт відсутній
5 Перелік комунального майна, переданого в оренду адміністрацією Корабельного району Миколаївської міської ради doc веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
6 Звіт про роботу установи, у тому числі щодо запитів на інформацію pdf веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
7 Звіт про використання бюджетних коштів pdf веб-сайт адміністрації Корабельного району https://corabeldistr.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
8 Річний план закупівель на 2018 рік (формат - jpeg); jpeg http://data.gov.ua та e-data.gov.ua скани щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
9 Перелік комунального майна (формат - doc); doc http://data.gov.ua текстові щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
10 Розпорядок і режим праці у приміщенні адміністрації корабельного району миколаївської міської ради (формат - pdf); pdf http://data.gov.ua текстові щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
11 Регламент адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради (формат - pdf); pdf http://data.gov.ua текстові щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
12 Структурна схема адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради (формат - pdf); pdf http://data.gov.ua текстові щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
13 Положення про адміністрацію Корабельного району Миколаївської міської ради(Рішення № 16/32 від 23.02.2017) (формат - pdf); pdf http://data.gov.ua скани щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
14 Розпорядження № 64р від 07.04.2017 (Про затвердження структур та Положень про структурні підрозділи адміністрації Корабельного району Миколаївської міської ради) (формат - pdf); pdf http://data.gov.ua скани щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
15 Телефонний довідник (формат - doc) doc http://data.gov.ua текстові щопівроку на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.4. Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради
Дані адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради публікуються в пропрієтарних форматах DOC, XLS та PDF.

За формою це текстові та структуровані дані, але присутні і скани.

Більшість даних оновлюються щорічно або у разі потреби, але є набори даних, що оновлюються щороку та щопівроку.

На сайті адміністрації http://admincen.mksat.net/ доступні тільки дані про Перелік комунального майна, переданого в оренду адміністрацією Центрального району Миколаївської міської ради. Два виявлених наборів даних не публікувалися. Всі інші набори даних доступні на Єдиному державному порталі відкритих даних, де створений кабінет адміністрації http://data.gov.ua/users/6032

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua кабінет адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради відсутній.

Отримати доступ до даних адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради за допомогою API зараз можливо тільки на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua.

На data.gov.ua доступний для завантаження паспорт у CSV.


Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Звіт щодо задоволення запитів на інформацію doc не публікувався текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Перелік комунального майна doc не публікувався текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Перелік комунального майна, переданого в оренду адміністрацією Центрального району Миколаївської міської ради html веб-сайт Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради текстові щомісячно не документується, паспорт відсутній
4 Річний план закупівель адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради на 2018 р. xls data.gov.ua структуровані у разі потреби на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
5 Звіт про використання бюджетних коштів адміністрацією Центрального району Миколаївської міської ради за 2017 рік xls data.gov.ua структуровані у разі оновлення на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
6 Організаційна структура адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua скани у разі потреби на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
7 Річний план закупівель адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради на 2017 р. xls data.gov.ua структуровані щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
8 Перелік договорів, укладених адміністрацією Центрального району Миколаївської міської ради у 2017 році xls data.gov.ua структуровані у разі оновлення на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
9 Телефонний довідник адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради doc, html data.gov.ua, веб-сайт Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради текстові щопівроку на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.5. Архівний відділ Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних архівного відділу Миколаївської міської ради був виявлений один набір даних "Перелік архівних фондів на поточний рік", який зберігається у пропрієтарному форматі DOC та оновлюється раз на рік, але не опублікований. Жодного опублікованого набору даних відділу на будь-яких ресурсах не було зафіксовано.

Відсутні кабінети відділу як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Отримати доступ до даних відділу за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Перелік архівних фондів на поточний рік doc не публікувався текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
1.6. Відділ інформації та використання документів ліквідованих установ (трудовий архів) Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних Відділу інформації та використання документів ліквідованих установ (трудовий архів) Миколаївської міської ради було виявлено два набори даних, які зберігаються у форматі DBF та пропрієтарному форматі DOC, що оновлюються у разі потреби чи залежно від надходження фондів.

Слід зазначити, що набір даних "Архів ліквідованих підприємств" зберігається у форматі бази даних DBF та за типом належать до інформації для службового користування.

Жодного опублікованого набору даних відділу на будь-яких ресурсах не було зафіксовано.

Відсутні кабінети відділу як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Отримати доступ до даних відділу за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Архів ліквідованих підприємств dbf не публікувався база даних по мірі надходження фондів не документується, паспорт відсутній
2 Перелік фондів відділу інформації та використання документів ліквідованих установ Миколаївської міської ради doc сайт Миколаївської міської ради https://mkrada.gov.ua/content/trudoviy-arhiv.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
1.7. Відділ обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних Відділу обліку та розподілу житла Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у пропрієтарному форматі DOC на сайті міської ради https://mkrada.gov.ua та за своєю формою є текстовими. Дані оновлюються щорічно.

Відсутні кабінети відділу як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Отримати доступ до даних відділу за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Список громадян, що знаходяться на квартирному обліку в загальній черзі на 01.01.2018 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
2 Список громадян, що знаходяться на квартирному обліку для одержання житла в першу чергу на 01.01.2018 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
3 Список громадян, що знаходяться на квартирному обліку для одержання житла в позачерговому порядку на 01.01.2018 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
4 Список громадян, що знаходяться на соціальному квартирному обліку в загальній черзі на 01.01.2018 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
5 Список по пільзі:інвалід-війни (І-ІІІ групи), учасник бойових дій в зоні проведення АТО станом на 26.12.2017 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
6 Список по пільзі: Учасник бойових дій в зоні проведення АТО станом на 26.12.2017 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
7 Список громадян, що знаходяться на соціальному квартирному обліку для одержання житла в першу чергу на 01.01.2018 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
8 Список громадян, що знаходяться на соціальному квартирному обліку для одержання житла в позачерговому порядку на 01.01.2018 doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
9 Список осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років, які знаходяться на соціальному квартирному обліку doc https://mkrada.gov.ua текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
1.8. Департамент енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради було з'ясовано, що дані публікуються у форматах XML, HTML, CSV та JPG.

Але є питання до публікації даних у форматі XML, які насправді були конвертовані з формату DOC безпосередньо у текстовому редакторі Microsoft Word. Слід зазначити, що ці дані хоч і зберігаються у форматі XML, але не є структурованими та машиночитними. За формою це текстові дані.

Більшість даних оновлюються щорічно або у разі потреби, але є набори, які оновлюються щомісяця.

На сайті департаменту http://energydep.mkrada.gov.ua дані доступні для перегляду у форматі HTML. Всі інші набори доступні на Єдиному державному порталі відкритих даних, де створений кабінет департаменту http://data.gov.ua/users/6021

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua теж створений кабінет Департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради.

Отримати доступ до даних за допомогою API зараз можливо як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

На data.gov.ua доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Інформаційна картка (утеплення фасадів) xml, html data.gov.ua, http://energydep.mkrada.gov.ua/?page_id=161 текстові щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
2 Технологічна картка (утеплення фасадів) xml, html data.gov.ua, http://energydep.mkrada.gov.ua/?page_id=164 текстові щорічно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
3 Структура департамент енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради jpg data.gov.ua графічні щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
4 Телефонний довідник html https://mkrada.gov.ua текстові за потребою не документується, паспорт відсутній
5 Посади csv data.gov.ua структуровані щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.9. Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються здебільшого у форматі HTML на сайті департаменту https://www.dgkhmmr.org та за своєю формою є текстовими. Дані оновлюються як щомісячно, так і відповідно до змін. Окремо треба зазначити, що хоча кабінет департаменту на Єдиному державному порталі відкритих даних і створений http://data.gov.ua/users/6094, але опубліковані дані не витримують жодної критики. Фактично, в кабінеті публікуються не самі набори даних, а лише посилання на веб-сторінки сайту департаменту, де їх ще треба знайти.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, де можна знайти інформацію про договори.

Отримати доступ до даних за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Перелік підприємств житлового господарства м.Миколаєва html https://www.dgkhmmr.org/zhitlovo-ekspluatac-pidpr текстові відповідно до змін не документується, паспорт відсутній
2 Реєстр актів обстеження зелених насаджень на території м.Миколаєва за 2017 рік pdf https://mkrada.gov.ua/content/robota-v-galuzi-ozelenennya.html текстові щомісяця не документується, паспорт відсутній
3 Перелік підприємств комунально-енергетичного господарства м.Миколаєва html https://www.dgkhmmr.org/komunalni-pidpriyemstva текстові відповідно до змін не документується, паспорт відсутній
4 Річні плани закупівель html https://prozorro.gov.ua/plan/search?query=03365707 текстові відповідно до змін не документується, паспорт відсутній
5 Звіт про використання бюджетних коштів xls https://www.dgkhmmr.org/derzh-zakupivli структуровані щомісяця не документується, паспорт відсутній
6 Довідник департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради html https://www.dgkhmmr.org/pro-departament текстові відповідно до змін не документується, паспорт відсутній
1.10. Департамент економічного розвитку Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних департаменту економічного розвитку Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються здебільшого у форматі HTML та пропрієтарному форматі DOC на сайті Миколаївської міської ради https://mkrada.gov.ua і є немашиночитними. За своєю формою це текстові дані. Крім того виявлено два набори даних, що зберігаються в друкованій формі і не були опубліковані жодного разу. Виявлені дані здебільшого оновлюються у разі потреби, а два набори даних оновлюються щоквартально.

Відсутні кабінети департаменту як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Отримати доступ до даних департаменту за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Положення про проведення інвестиційних конкурсів у м. Миколаєві html https://mkrada.gov.ua/news/5721.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Інвестиційний паспорт міста Миколаєва doc https://mkrada.gov.ua/content/investiciyniy-pasport-mista.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Програма економічного і соціального розвитку м.Миколаєва на 2017 рік html https://mkrada.gov.ua/documents/22055.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Положення про Громадський бюджет м.Миколаєва doc https://mkrada.gov.ua/content/normativnopravova-baza_2017.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
5 Міська Програма «Громадський бюджет м.Миколаєва» на 2017-2020 роки doc https://mkrada.gov.ua/content/normativnopravova-baza_2017.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
6 Програма розвитку малого і середнього підприємництва у м. Миколаєві на 2015-2016 роки html https://mkrada.gov.ua/documents/22116.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
7 Короткі підсумки соціально-економічного становища м. Миколаєва (за даними головного управління статистики в Миколаївській області) doc https://mkrada.gov.ua/content/pokazniki-socialnoekonomichnogo-rozvitku-mista.html текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
8 Перелік комунальних підприємств Миколаївської міської ради html https://mkrada.gov.ua/content/ustanovi-ta-organizacii-mista.html текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
9 Фінансові плани комунальних підприємств на 2018 друковані не публікувався текстові   не документується, паспорт відсутній
10 Звіти про виконання показників фінансових планів комунальних підприємств друковані не публікувався текстові   не документується, паспорт відсутній
1.11. Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML, JPG, PDF на сайті департаменту http://sotsdepart.mk.ua/ і є немашиночитними. За своєю формою це текстові дані та скани. Виявлені дані здебільшого оновлюються у разі потреби, а один набір даних оновлюють щорічно.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет департаменту відсутній.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет департаменту, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Телефонний довідник департаменту праці а соціального захисту населення Миколаївської міської ради html http://sotsdepart.mk.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=80&Itemid=164 текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Структура департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради jpg http://sotsdepart.mk.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=81&Itemid=157 скани у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Звіт про використання бюджетних коштів xls не публікувався структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
4 Річні плани закупівель pdf http://sotsdepart.mk.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=813&Itemid=229 скани у разі потреби не документується, паспорт відсутній
1.12. Центр реінтеграції бездомних громадян
Під час інвентаризації даних Центру реінтеграції бездомних громадян Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML та PDF на сайті департаменту http://sotsdepart.mk.ua/ і є немашиночитними. За своєю формою це текстові дані та скани. Виявлені дані здебільшого оновлюються у разі потреби, а один набір даних оновлюються щоквартально.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет центру відсутній.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua окремого кабінету центру не створено, але звітність публікується в кабінеті департаменту та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Інформація щодо даних та роботи Центру реінтеграції бездомних громадян html http://sotsdepart.mk.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=97&Itemid=214, https://mkrada.gov.ua/content/centr-reintegracii-bezpritulnih.htm текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
2 Річні плани закупівель центру реінтеграції бездомних громадян pdf http://sotsdepart.mk.ua/ текстові, скани у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Фінансова звітність центру реінтеграції бездомних громадян html http://sotsdepart.mk.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
1.13. Департамент внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних Департаменту внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради та на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua. За своєю формою це текстові дані. Вони здебільшого актуалізуються щоквартально, а один набір даних оновлюється у разі потреби.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет департаменту створений, але жодного набору не опубліковано.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет департаменту, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних департаменту за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua .
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Організаційна структура департаменту html https://mkrada.gov.ua текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Договори за 2017 html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
3 Звіти html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
1.14. Департамент фінансів Миколаївської міської ради
Більшість наборів даних департаменту фінансів Миколаївської міської ради публікуються в пропрієтарних форматах від корпорації Microsoft - XLS, DOC та у форматі HTML. Також є архів у форматі ZIP та набір даних, що збережений у форматі баз даних DBF. За формою це здебільшого текстові дані, але ті, що представлені у форматі XLS, можна назвати структурованими.

Більшість даних можна знайти на сайті департаменту https://depfin.mkrada.gov.ua та на сайті міської ради https://mkrada.gov.ua

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет департаменту http://data.gov.ua/users/5998, де опублікований один набір даних.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет департаменту, де публікуються договори, фінансова звітність департаменту та транзакції.

Дані оновлюються по-різному. Більшість - щорічно та щоквартально. Але є дані, які оновлюються щонеділі або періодично.

Отримати доступ до даних департаменту за допомогою API зараз можливо як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Набір даних, що публікується на data.gov.ua, має доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Положення про департамент doc https://depfin.mkrada.gov.ua/department/o-departamente текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
2 Штатний розклад doc https://mkrada.gov.ua/ https://depfin.mkrada.gov.ua/ текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
3 Структура департаменту html https://mkrada.gov.ua/documents/26125.html текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
4 Посадові інструкції doc https://depfin.mkrada.gov.ua/department/o-departamente текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
5 Додаток до річного плану закупівель rtf https://depfin.mkrada.gov.ua/documentation/plani-zakupivel текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
6 Звіт про укладання договорів html https://prozorro.gov.ua/ текстові періодично не документується, паспорт відсутній
7 Укладені договори html e-data.gov.ua текстові періодично не документується, паспорт відсутній
8 Форма №2 Звітності бюджетних установ html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
9 Форма №4-3 Звітності бюджетних установ html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
10 Форма №7 Звітності бюджетних установ html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
11 Відрядження html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
12 Паспорти бюджетних програм xls https://depfin.mkrada.gov.ua/documentation/pasporti-bjudzhetnih-program структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
13 Накази про затвердження паспортів бюджетних програм doc https://depfin.mkrada.gov.ua/documentation/nakazi текстові щомісячно не документується, паспорт відсутній
14 Розпис міського бюджету xls https://depfin.mkrada.gov.ua/budget/rozpis-miskogo-bjudzhetu структуровані щомісячно не документується, паспорт відсутній
15 Інформація про виконання міського бюджету міста Миколаєва xls https://depfin.mkrada.gov.ua/budget/dinamika-zmin структуровані щоквартально не документується, паспорт відсутній
16 Звіт про виконання міського бюджету міста Миколаєва zip https://depfin.mkrada.gov.ua/budget/zviti архівні щоквартально не документується, паспорт відсутній
17 Інформація про міській бюджет міста Миколаєва xls https://depfin.mkrada.gov.ua/budget/informatsija1 структуровані щорічно не документується, паспорт відсутній
18 Інформація про використання коштів міського бюджету міста Миколаєва xls https://depfin.mkrada.gov.ua/budget/vikonannja структуровані щомісячно, щотижнево не документується, паспорт відсутній
19 Бюджет міста Миколаєва у візуалізації dbf https://depfin.mkrada.gov.ua/open-budget бази даних щомісячно не документується, паспорт відсутній
20 Інформація про надходження до міського бюджету міста Миколаєва xls https://depfin.mkrada.gov.ua/budget/schotizhneva-informatsija структуровані щотижнево не документується, паспорт відсутній
21 Телефонний довідник xls data.gov.ua структуровані по мірі зміни даних на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.15. Департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради та на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua. За своєю формою це текстові дані. Виявлені дані оновлюються у разі потреби.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет департаменту не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет департаменту де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних департаменту за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Перелік адміністративних послуг html https://mkrada.gov.ua/content/perelik-administrativnih-poslug.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Адміністративні дані html https://mkrada.gov.ua/content/perelik-administrativnih-poslug.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Організаційна структура html https://mkrada.gov.ua/content/perelik-administrativnih-poslug.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Довідник підприємства html https://mkrada.gov.ua/content/perelik-administrativnih-poslug.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
1.16. Сектор з протокольної роботи та архівної справи загального відділу департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних сектору з протокольної роботи та архівної справи загального відділу департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради. За своєю формою це текстові дані. Вони оновлюються у разі змін.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет сектору не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua кабінет сектору не створений.

Отримати доступ до даних сектору за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Телефонний довідник Миколаївської міської ради та її виконавчих органів html https://mkrada.gov.ua/content/telefoniy-dovidnik-pidrozdiliv.html текстові у разі змін не документується, паспорт відсутній
2 Електронні адреси та веб-сторінки Миколаївської міської ради та її виконавчих органів html https://mkrada.gov.ua/content/elektronni-adresa-ta-vebstorinki.html текстові у разі змін не документується, паспорт відсутній
3 Склад виконкому html https://mkrada.gov.ua/content/sklad-vikonkomu.html текстові у разі змін не документується, паспорт відсутній
4 Проекти рішень виконавчого комітету doc https://mkrada.gov.ua/content/proekti-rishen-vikonkomu.html текстові у разі змін не документується, паспорт відсутній
1.17. Відділ по роботі зі зверненнями громадян департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних відділу по роботі зі зверненням громадян департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради. За своєю формою це текстові дані. Виявлені дані оновлюються щомісячно, а інформація про звернення громадян оновлюється також щоквартально та щорічно.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет відділу не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua кабінет відділу не створений.

Отримати доступ до даних відділу у за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію html https://mkrada.gov.ua/content/zviti.html текстові щомісячно не документується, паспорт відсутній
2 Інформація про звернення громадян html https://mkrada.gov.ua/content/informaciya-pro-zvernennya-gromadyan.html текстові Щоквартально, щопівроку, щорічно не документується, паспорт відсутній
1.18. Управління з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML, PDF та XLS на сайті управління та на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua. За своєю формою це текстові дані. Але слід зазначити, що набір даних "Перелік пам'яток історії, монументального мистецтва та архітектури, які взяті на державний облік по м. Миколаєву" представлений не тільки в текстовій формі, але і як карта Google Map (фрейм на сайті управління). Теоретично цю інформацію можна було б в майбутньому отримувти як геодані у форматі geoJSON. Виявлені дані оновлюються як у разі потреби, так і щомісячно, та щорічно.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет управління створений http://data.gov.ua/users/6097, але жодного набору даних тут не опубліковано.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Телефонний довідник html https://cultura.mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Перелік пам'яток історії, монументального мистецтва та архітектури, які взяті на державний облік по м. Миколаєву html, google map https://cultura.mkrada.gov.ua/interaktivna-mapa/ текстові, геодані щомісячно не документується, паспорт відсутній
3 Звіт про використання бюджетних коштів html https://cultura.mkrada.gov.ua/ текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
4 Паспорти бюджетних програм html https://cultura.mkrada.gov.ua/ текстові щомісячно не документується, паспорт відсутній
1.19. Управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради було виявлено два набори даних, що опубліковані у форматі HTML на сайті міської ради та на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua. За своєю формою це текстові дані. Але слід зазначити, що були виявлені набори даних, які не публікувалися жодного разу. Ці дані існують або під грифом «для службового користування» (Реєстр вхідної та вихідної кореспонденції, Система автоматизованого бухгалтерського обліку), або містять персональні дані (Особові справи працівників управління; Документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів). Виявлені дані оновлюються у разі потреби, деякі - щоденно.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет управління створений http://data.gov.ua/users/6025 , але жодного набору даних не опубліковано.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Довідник управління html https://mkrada.gov.ua/content/telefoniy-dovidnik-pidrozdiliv.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Реєстр вхідної та вихідної кореспонденції doc не публікувався текстові щоденно не документується, паспорт відсутній
3 Особові справи працівників управління doc не публікувався текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів doc не публікувався текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
5 Система автоматизованого бухгалтерського обліку dbf не публікувався бази даних щоденно не документується, паспорт відсутній
6 Бюджетна та фінансова звітність управління html e-data.gov.ua текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
1.20. Управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі CSV та XLS на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua. За своєю формою це структуровані машиночитні дані. Вони актуалізовуються щомісячно та по мірі оновлення інформації.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет управління http://data.gov.ua/users/6031.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Набори даних, що публікуються на data.gov.ua, мають доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 УКЛАДЕНІ ДОГОВОРИ ОРЕНДИ ЗЕМЛІ СТАНОМ НА 01.01.2018 csv data.gov.ua структуровані щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
2 ДІЮЧІ ДОГОВОРИ ОРЕНДИ ЗЕМЛІ СТАНОМ НА 01.12.17 csv data.gov.ua структуровані по мірі оновлення інформації на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
3 Довідник співробітників управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради xls data.gov.ua структуровані по мірі оновлення інформації на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
4 Діючі договори оренди станом на 01.11.2017р xls data.gov.ua структуровані щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.21. Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління капітального будівництва Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі PDF, DOC(x), XLS(x), ZIP на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua. За своєю формою це переважно скани, але є як структуровані дані, так і текстові. Виявлені дані оновлюються щомісячно, щоквартально та залежно від внесення змін.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет управління.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Набори даних, що публікуються на data.gov.ua, мають доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Телефонний довідник управління капітального будівництва Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua текстові по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
2 Структура управління капітального будівництва Миколаївської міської ради xls data.gov.ua структуровані по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
3 Перелік договорів управління капітального будівництва за 2017 рік doc data.gov.ua текстові щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
4 Звіт про використання бюджетних коштів за ІІІ квартал 2017 року управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua скан щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
5 Бюджетні запити на 2018 рік Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради zip data.gov.ua архівні, скан по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
6 Фінансова звітність за ІІІ квартал 2017 року управління капітального будівництва Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua скан щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
7 Звіт щодо задоволення запитів на публічну інформацію управління капітального будівництва Миколаївської міської ради docx data.gov.ua текстові по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
8 Річний план на 2017 рік управління капітального будівництва Миколаївської міської ради xlsx data.gov.ua структуровані по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
9 Річна фінансова звітність за 2017 року управління капітального будівництва Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua скан щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
10 Звіт про використання бюджетних коштів за 2017 року управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua скан щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
11 Звіт про виконання паспорта бюджетної програми місцевого бюджету станом на 31.12.2017 року управління капітального будівництва Миколаївської міської ради xls data.gov.ua структуровані по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
12 Річний план на 2018 рік управління капітального будівництва Миколаївської міської ради pdf data.gov.ua скан по мірі внесення змін на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.22. Управління комунального майна Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління комунального майна Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради. Один набір даних "Переліки основних засобів комунальних підприємств, установ та організацій" не публікувався. За своєю формою це виключно текстові дані. Виявлені дані оновлюються щоквартально та у разі потреби.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет управління не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо тільки на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Перелік підприємств комунальної власності Миколаївської міської ради html https://mkrada.gov.ua/content/ustanovi-ta-organizacii-mista.html текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
2 Перелік об’єктів комунальної власності, що приватизовані у 2017році html https://mkrada.gov.ua/ текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Переліки основних засобів комунальних підприємств, установ та організацій друковані не публікувався текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
1.23. Управління молодіжної політики Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління молодіжної політики Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради. За своєю формою це виключно текстові дані. Вони оновлюються щоквартально.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет управління не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua кабінет управління не створений.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Інформація щодо підтриманих проектів інститутів громадянського суспільства, які подавались на конкурс з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства на виконання Програми «Молодь» на 2016-2018 роки, яким надається фінансова підтримка за рахунок бюджетних коштів html https://mkrada.gov.ua/content/konkurs-proektiv-program.html текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
2 Інформація щодо Ради з питань молодіжної політики при міському голові html https://mkrada.gov.ua/content/rada-z-pitan-molodizhnoi-politiki.html текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
1.24. Управління охорони здоров'я Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління охорони здоров'я Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML, DOC, XLS(x), JPG переважно на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua. За своєю формою це як структуровані дані, так і текстові, але присутні і скани. Виявлені дані оновлюються щомісячно та щоквартально.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет управління http://data.gov.ua/users/6099.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Набори даних, що публікуються на data.gov.ua, мають доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Річний план закупівель 2017 html http://uoz-mk.org.ua/index.php/dostup-do-publichnoj-informatsiji/prozorro-sistema-elektronnikh-zakupivel текстові щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
2 Звіт щодо задоволення публічних запитів за ІV квартал 2017 року doc data.gov.ua текстові щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
3 Перелік укладених договорів станом на 01.11.2017 xlsx data.gov.ua структуровані щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
4 Звіт про використання бюджетних коштів jpg data.gov.ua скани щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
5 Річний план закупівель управління охорони здоров'я Миколаївської міської ради на 2017 рік doc data.gov.ua текстові щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
6 Звіт щодо задоволення публічних запитів за ІІІ квартал 2017 року doc data.gov.ua текстові щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
7 Довідник закладів охорони здоров'я міста Миколаєва, підпорядкованих управлінню охорони здоров'я Миколаївської міської ради xls data.gov.ua структуровані щоквартально на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
8 Організаційна структура управління охорони здоров'я Миколаївської міської ради xls data.gov.ua структуровані щомісячно на data.gov.ua доступний для завантаження паспорт набору даних у CSV
1.25. Управління у справах фізичної культури та спорту Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління у справах фізичної культури та спорту Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі HTML на сайті міської ради. За своєю формою це виключно текстові дані. Виявлені дані оновлюються щорічно та у разі потреби.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет управління не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо тільки на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Довідник установи, розпорядника інформації html https://mkrada.gov.ua/content/upravlinnya-u-spravah-fizichnoi-kulturi-i-sportu_2.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Дитячо-юнацькі спортивні школи html https://mkrada.gov.ua/content/dityachoyunacki-sportivni-shkoli-vishchoi-kategorii.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Спортивні комплекси html https://mkrada.gov.ua/content/sportivni-kompleksi.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Річні плани закупівель html https://prozorro.gov.ua/ текстові раз на рік не документується, паспорт відсутній
1.26. Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Миколаївської міської ради було виявлено набори даних, що публікуються у форматі CSV та TXT на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua. За своєю формою це структуровані машиночитні дані. Вони актуалізуються щоразу зі зміною даних по мірі оновлення інформації.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua створений кабінет управління http://data.gov.ua/users/5952.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua створений кабінет управління, де можна знайти інформацію про договори та фінансові транзакції.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API можливо як на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, так і на Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua.

Набори даних, що публікуються на data.gov.ua, мають доступний для завантаження паспорт у CSV.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Довідник установи, розпорядника інформації html https://mkrada.gov.ua/content/upravlinnya-u-spravah-fizichnoi-kulturi-i-sportu_2.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
2 Дитячо-юнацькі спортивні школи html https://mkrada.gov.ua/content/dityachoyunacki-sportivni-shkoli-vishchoi-kategorii.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
3 Спортивні комплекси html https://mkrada.gov.ua/content/sportivni-kompleksi.html текстові у разі потреби не документується, паспорт відсутній
4 Річні плани закупівель html https://prozorro.gov.ua/ текстові раз на рік не документується, паспорт відсутній
1.27. Управління транспортного комплексу, зв'язку та телекомунікацій Миколаївської міської ради
Під час інвентаризації даних управління транспортного комплексу, зв'язку та телекомунікацій Миколаївської міської ради виявлено набори даних, що не були опубліковані жодного разу. За своєю формою це виключно текстові дані. Вони оновлюються щоквартально.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет управління не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua кабінет управління не створений.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Перелік підприємств-перевізників doc не публікувався текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
2 Договори на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Миколаєві doc не публікувався текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
1.28. Комунальне підприємство Миколаївської міської ради «Центр захисту тварин»
Під час інвентаризації даних комунального підприємства Миколаївської міської ради «Центр захисту тварин» було виявлено три набори даних, що публікуються на сайті міської ради у форматі HTML. Крім того, виявлено набори, що не були опубліковані жодного разу. За своєю формою це виключно текстові дані. Вони оновлюються щорічно, у разі змін, або не оновлюються.

На Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua кабінет комунального підприємства не створений.

На Єдиному веб-порталі використання публічних фінансів e-data.gov.ua кабінет комунального підприємства створений, але жодного документу чи звіту не було опубліковано.

Отримати доступ до даних управління за допомогою API неможливо.
Назва набору даних Формат Де публікується (за анкетами) Форма Оновлення Підтримка
1 Статут КП ММР «Центр захисту тварин» html https://mkrada.gov.ua/ текстові у разі змін не документується, паспорт відсутній
2 Стратегія розвитку на 2018 р. КП ММР «Центр захисту тварин» doc не публікувався текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
3 Загальна інформація про діяльність у 2017 р. КП ММР «Центр захисту тварин» doc не публікувався текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
4 Фінансовий звіт КП ММР «Центр захисту тварин» (данні про використання бюджетних коштів) doc не публікувався текстові щорічно, щоквартально не документується, паспорт відсутній
5 Звіт про надходження та використання коштів загального фонду за ІІІ квартал КП ММР «Центр захисту тварин» doc не публікувався текстові щоквартально не документується, паспорт відсутній
6 Фінансовий план на 2017 рік КП ММР «Центр захисту тварин» doc не публікувався текстові щорічно не документується, паспорт відсутній
7 Ліцензія Головного управління ветеринарної медицини в Миколаївській області про надання ветеринарної практики КП ММР «Центр захисту тварин» doc не публікувався текстові без оновлень не документується, паспорт відсутній
8 Розпорядження міського голови про призначення керівника КП ММР «Центр захисту тварин» Ткач Л.А. html https://mkrada.gov.ua/ текстові без оновлень не документується, паспорт відсутній
9 Контактна інформація КП ММР «Центр захисту тварин» Ткач Л.А. (телефони, адреси) html https://mkrada.gov.ua/ текстові без оновлень не документується, паспорт відсутній
2. Загальні результати інвентаризації даних міста Миколаєва
2.1. Результати та рекомендації за критерієм "доступність даних"
Під час аналізу даних на предмет відповідності критерію "доступність" використовувалися наступні питання:

  • чи існують дані взагалі?
  • чи доступні дані в цифрових форматах?
  • дані вже доступні? якщо так, то де?
  • як можна отримати доступ до даних? чи застосовується прикладний програмний інтерфейс API?
  • в якому форматі публікуються дані: CSV, JSON, PDF?

Мал. 1. В якому вигляді зберігається інформація: в електронному чи паперовому?
Загалом під час інвентаризації даних виявлено 195 наборів даних 28-и структурних підрозділів Миколаївської міської ради.

Більшість з них зберігаються в електронній формі - 69,1%. Одночасно зберігаються як в електронній, так і в паперовій формі 26,8%. Частина інформації існує лише в паперовій формі - 4% (див. мал.1).
Рекомендація I
Уніфікувати на рівні всієї Миколаївської міської ради методи зберігання даних в електронній формі на рівні розпорядчих документів міської ради. Поступово відмовлятися від застарілих (паперових) методів зберігання інформації. У майбутньому це дозволить як уникнути дублювання роботи, так і оптимізує весь процес збору та обробки даних у міській раді. Найкращим технічним рішенням для цього є впровадження в роботу міської ради системи електронного документообігу (СЕД) з можливістю збереження даних у виділеному файлосховищі. Або - створення єдиного захищеного хмарного сховища збереження даних з різними правами доступу. Ця рекомендація пов'язана не тільки зі збереженням даних, а й загалом із розвитком ІКТ-інфраструктури міської ради.
Більшість наборів даних Миколаївської міської ради зберігаються на власних інформаційних ресурсах - 70,5 %. Слід зазначити, що 80,5% цих даних вже оприлюднювалися на різних веб-ресурсах (веб-сайт міської ради, веб-сайти структурних підрозділів міської ради, єдиний державний портал відкритих даних, інші ресурси). Щодо форматів зберігання, то більшість даних зберігається у пропрієтарних форматах (захищених авторським правом) від корпорації Microsoft - doc (42,6%) та xls (23,8%). Дуже велика кількість даних зберігається у друкованому вигляді (14,9%). Крім того, є дані, що зберігаються у форматі pdf (3,5%), сканованих форматах jpeg (3%) і навіть є дані, які зберігаються у рукописному форматі (1,5%)
Деякі набори даних Миколаївської міської ради вже зберігаються у структурованих машиночитних форматах - csv (1,5%) та xml (0,5%).
На мал.2 представлені формати, в яких зараз зберігаються дані Миколаївської міської ради.
Додамо, що формати зберігання даних та формати, у яких опубліковані дані - це різні речі. Вони можуть суттєво відрізнятися.
Щодо публікації даних, то в електронній формі більшість наборів даних Миколаївської міської ради публікуються як звичайна текстова інформація у форматі html на веб-сайтах міської ради та інших веб-ресурсах - 29,7%. Наступними популярними форматами публікації даних є пропрієтарні формати (захищені авторським правом) від корпорації Microsoft - doc (21,1%), xls (22,3%).

Мал. 2. Формати, в яких зберігаються дані Миколаївської міської ради (зазначено загальну кількість виявлених наборів даних).
Активно використовуюється пропрієтарний формат від компанії Adobe - pdf (13,7%) - це переважно скановані документи. Незначною мірою присутній графічний формат - jpeg (2,3%). Серед архівних форматів використовується zip (2,3%), rar (1,7%) та 7z (1,1%).

Щодо машиночитності даних, які були вже опубліковані, треба зазначити, що декілька наборів публікуються у структурованих машиночитних форматах csv (3,4%) та xml (1,1%). Але є певні претензії щодо якості даних. Так, під час інвентаризації даних департаменту енергетики, енергозбереження та запровадження інноваційних технологій Миколаївської міської ради було з'ясовано, що деякі дані публікуються в форматах xml. Але насправді ці дані були конвертовані з doc у xml в текстовому редакторі Microsoft Word. Таким чином, ці дані у форматі xml не є структурованими та машиночитними. За формою це звичайні текстові дані.
Крім того, багато наборів даних, які були опубліковані в форматі xls, тільки умовно можна вважати машиночитними. У багатьох файлах в цьому форматі порушена структура документу, інформацію треба чистити та виправляти і, таким чином, ці файли автоматично стають непридатними для машинної обробки. Дані, що публікуються у форматі pdf, майже всі скановані. Вони непридатні для автоматичного опрацьовування.


Мал.3. Формати, які використовувалися для оприлюднення Миколаївською міською радою (зазначено загальну кількість виявлених наборів даних)
На мал.3 представлені формати, які використовувалися для оприлюднення даних Миколаївською міською радою.
Рекомендація II
Щоб забезпечити максимально зручне використання даних для повторного використання, вони мають бути доступними у відкритому (непропрієтарному), машиночитному форматі. Це не тільки полегшує обробку та аналіз кожного набору даних, але також підтримує взаємну інтеграцію кількох наборів даних. На сьогодні найбільш поширеною є класифікація відкритих даних "5 зірок Open Data", в якій якість даних та рівень відкритості визначається кількістю зірок від 1 до 5.

5 зірок Open Data
* доступні в Інтернеті (незалежно від формату), але з відкритою ліцензією. Під цю класифікацію підпадає файл в форматі pdf або інша (сканована) копія документу.
** доступні як машиночитні структуровані дані (наприклад, Excel, а не скановане зображення).
*** доступні як дані, що представлені у відомих, добре описаних відкритих структурованих форматах (наприклад, CSV, JSON, XML, YAML) і їх автоматизована обробка не потребує від користувача особливих ліцензій та додаткової плати. До відкритих форматів також відносяться пов'язані дані (HTML+RDF) з узгодженою розміткою елементів в атрибутах або текстові файли таблиць, поля яких розділені табуляцією, комами, крапками з комою або іншими символами.
**** все вищевказане + дані у відкритих стандартах з W3C (RDF і SPARQL). Це дає змогу отримувати тільки потрібну інформацію, актуальну на момент запиту, заощаджує ресурси та час користувача.
***** все вищевказане + набори відкритих даних, пов'язаних між собою і таких, що представляють собою семантичну мережу, що постійно оновлюється й змінюється відповідно до сучасних запитів.

Дані Миколаївської міської ради при публікації повинні бути як мінімум 3-зірковими, а це означає, що вони повинні пов'язуватися з відкритою ліцензією, бути машиночитними та непропрієтарними. Формат CSV є одним з найбільш широко розповсюджених та прийнятних форматів для публікації відкритих даних. Дані також можуть бути доступними і в інших форматах. Також багато сучасних програмних засобів можуть безпосередньо експортувати дані у форматі CSV або можуть бути використані для експорту результатів запитів бази даних SQL як CSV. Електронні таблиці Excel можна експортувати як CSV, де це можливо. Цей формат орієнтований на повторне використання.
Як вже зазначалось раніше, серед методів інвентаризації даних використовувався пошук та оброблення інформації про публікацію даних на різних ресурсах в мережі Інтернет.

Отже, дані Миколаївської міської ради можна знайти на сайті Миколаївської міської ради - www.mkrada.gov.ua, на сайтах структурних підрозділів міської ради, на Єдиному державному порталі відкритих даних - www.data.gov.ua. Крім того, деякі набори публікуються на порталі публічних коштів - e-data.gov.ua і в системі публічних закупівель Prozorro.

Дані на сайті Миколаївської міської ради знаходяться в різних розділах. Їх дуже важко знайти. В окремому розділі "Відкриті дані Миколаївської міської ради" просто перелічені назви структурних підрозділів, що повинні публікувати дані. Тут зазначається, що набори публікуються на Єдиному державному порталі відкритих даних www.data.gov.ua.

Слід додати, що управління з питань культури та охорони культурної спадщини Миколаївської міської ради, управління освіти Миколаївської міської ради, комунальне підприємство Миколаївської міської ради "Миколаївська ритуальна служба", комунальна установа Миколаївської міської ради "Міський інформаційно-аналітичний центр медичної статистики", комунальне спеціалізоване монтажно-експлуатаційне підприємство Миколаївської міської ради, комунальне підприємство Миколаївської міської ради "Миколаївські парки" кабінети створили, але жодного набору даних так і не завантажили.

Щодо публікації наборів даних розпорядниками інформації на порталі e-data.gov.ua, то вони мають 44 власні кабінети.

Не створили кабінети на e-data.gov.ua Інспекція з благоустрою Миколаївської міської ради та миколаївськи юридичний ліцей Миколаївської міської ради.

Слід зазначити, що загальна кількість виявлених наборів даних Миколаївської міської ради вийшла вищою, ніж було подано розпорядниками в анкетах. З чим це пов'язано? На підставі проведеного аналізу можна зробити висновок, що існує певний організаційний хаос при підготовці даних до публікації та безпосередньо самій публікації. Дуже велика кількість людей на різних посадах в межах одного структурного підрозділу відповідає за підготовку даних (кількість відповідальних осіб за підготовку даних в одному структурному підрозділі може варіюватися від однієї особи до декількох).
Щодо доступу до даних, а саме доступу до них за допомогою API, то це можливо тільки до наборів даних, які розміщені на data.gov.ua та e-data.gov.ua. На веб-сайті Миколаївської міської ради та веб-сайтах структурних підрозділів отримати дані за допомогою API неможливо.
Рекомендація III
Зважаючи на те, що Миколаїв є обласним центром з відповідним бюджетом, доцільно розглянути питання щодо створення власного порталу відкритих даних на CKAN чи DKAN, як це вже зробили Харків, Львів, Дніпро, Чернівці, Полтава та інші міста. Цей варіант буде більш зручним та оптимальним для публікації даних у форматах відкритих даних Миколаївською міською радою. Крім того, треба оптимізувати та стандартизувати сам процес підготовки до публікації наборів даних усіх розпорядників інформації Миколаївської міської ради. Не потрібна велика кількість працівників, на яких покладені обов'язки щодо підготовки до публікації наборів даних. Це призводить до плутаними, дублювання інформації та її публікації у неструктурованому вигляді, що призводить до низької якості інформації, яка публікується. На першому етапі достатньо створити ієрархічну організаційну схему підготовки наборів даних до публікації: одна відповідальна особа у структурному підрозділі готує відповідні набори даних до публікації і подає їх до єдиного відповідального за публікацію інформації у формі відкритих даних на веб-ресурсах Миколаївської міської ради.

Важливо вчасно публікувати дані, зберігаючи їх цінність та забезпечуючи їх доступність для найширших кіл користувачів.

Якщо дані змінюються постійно і формуються в режимі реального часу чи он-лайн, то їх бажано не оприлюднювати у вигляді файлів, а надавати доступ через інтерфейс прикладного програмування (API) з відповідним описом такого інтерфейсу. Тому на другому етапі оптимізації та стандартизації процесу підготовки до публікації наборів даних усіх розпорядників інформації Миколаївська міська рада повинна розглянути питання щодо впровадження API. Звичайно, що перед створенням API треба співпрацювати з потенційними користувачами та надавати повну супровідну документацію.
2.2. Результати та рекомендації за критерієм "власність і ліцензування"
Під час інвентаризації наборів даних за критерієм "власність і ліцензування" використовувалися наступні питання:
  • хто володіє даними?
  • хто публікує дані?
  • під якою ліцензією публікуються дані?
  • це персональні дані? чи є дані анонімізованими?
Так, з'ясовано, що даними володіють самі розпорядники інформації. Публікують дані посадові особи, які відповідальні за підготовку та оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних (згідно внутрішніх розпоряджень чи наказів).
Під якою ліцензією публікуються дані, не з'ясовано, але під час інвентаризації стало відомо, що вся інформація буде доступна на безкоштовній основі.
Тобто, будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, у тому числі в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту, публічну інформацію у формі відкритих даних з обов'язковим посиланням на джерело отримання такої інформації.
Під час інвентаризації з'ясовано також, що набори управління державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, а саме особові справи працівників управління та Документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, є такими, що містять персональні дані.
Рекомендація IV
Рекомендуємо вказати, під якою відкритою ліцензією публікуються дані Миколаївської міської ради.

Для чого це потрібно? Треба розуміти, що коли дані публікуються як відкриті, то вони за замовчуванням можуть вільно використовуватися, у тому числі для комерційного використання. Відкрита ліцензія є необхідною передумовою для забезпечення правового підґрунтя потенційного повторного використання даних. Це потрібно для користувачів даних (окремих осіб, організацій, компаній), які бажають використовувати публічні дані і будувати на їх основі сервіси. Якщо жодна ліцензія не вказана, кожен користувач даних буде змушений звертатися до видавця даних у кожному окремому випадку.

Рекомендована ліцензія - це Open Data Commons або Creative Commons.

Ці безкоштовні та прості у використанні ліцензії на авторські права передбачають стандартизований спосіб надання суспільству дозволу на обмін та використання вашої творчої роботи – на ваших умовах. Ліцензії Creative Commons дозволяють легко змінити умови користування за замовчуванням "усі права захищені" на "деякі права захищені". Ліцензії Creative Commons не є альтернативою авторському праву. Вони працюють разом із авторським правом і дають змогу змінювати ваші авторські права, щоб вони найкраще відповідали вашим потребам.


2.3. Результати та рекомендації за критерієм "форма"
Під час інвентаризації наборів даних за критерієм "форма" використовувалися наступні питання:

  • як обробляються дані?
  • дані існують в необробленій або зведеній формі?
Більшість даних за своєю формою є текстовими (57,4%). У структурованих форматах (xls чи csv) публікується лише 24,6% даних. Треба констатувати, що частина даних, які за формою є структурованими, тільки умовно можна вважати машиночитними.
В багатьох таких файлах порушена структура документу, інформацію треба чистити та виправляти і, таким чином, ці файли автоматично стають непридатними для машинної обробки. Значну частину даних, що публікуються як скани (12,0%), майже неможливо використовувати для обробки. Присутні і архіви (4,9%), які містять у собі як текстові, так і структуровані дані.

На мал. 4 представлена інформація щодо форми даних, які опубліковані.

Мал.4. Форма оприлюднених даних Миколаївської міської ради.
На підставі аналізу наявних матеріалів з'ясовано, що текстові дані обробляються здебільшого за допомогою текстового редактора Microsoft Word, а структуровані дані - за допомогою табличного редактора (процесора) Microsoft Excel. Здебільшого структуровані дані представлені в зведеній формі, тобто це агреговані (сукупні) дані - різні звіти або показники. Іноді можна отримати деякі дані у розбивці (дезагреговані).
Рекомендація V
Рекомендується для обробки даних в табличній формі використовувати не тільки табличний процесор Microsoft Excel та формат XLS.Звичайно, що формат даних XLS найбільш відомий та зручний. Його легко створити та можна прочитати у більшості табличних редакторах. Але XLS перестає бути машиночитним, якщо порушена структура рядків і стовпців (заголовки замість рядків таблиці, об'єднані комірки тощо). Такі дані не можна конвертувати у рекомендований формат CSV, а у разі оприлюднення у форматі XLS такі дані не дозволяють автоматичну машинну обробку. Це значно знижує їх якість та доступність.Ще одне обмеження формату даних XLS полягає у тому, що табличний редактор Microsoft Excel не зовсім коректно зберігає дані у форматі CSV. Microsoft Excel за замовчуванням зберігає CSV у кодуванні операційної системи Windows, з розділювачем ";" і комами замість крапок в нецілих числах. Найкраще табличний редактор Microsoft Excel використовувати, коли треба зберегти дані у форматі XLS.
В той же час добре зберігаються дані у форматах CSV за допомогою табличного процесора LibreOffice Calc. Чудово зберігає дані у форматі CSV хмарний сервіс від Google - Google sheets та безкоштовний програмний застосунок OpenRefine.

Рекомендується для публікації даних також використовувати JSON. Це ієрархічний формат даних. Він дозволяє вийти за межі структури колонок і рядків.JSON можна прочитати в більшості програмних застосунків. Цей формат чудово підходить для передачі даних в мережі Інтернет, зокрема, через інтерфейс прикладного програмування (АРІ). З назви випливає, що JSON оптимальний для роботи з Java Script. Маєте великий ієрархічний масив даних – обирайте JSON. Завдяки своїй структурі такі формати дозволяють зменшити розмір файлу з ієрархічними даними. Незважаючи на те, що JSON відносно легко читати і редагувати людині, цей формат даних краще створювати машинним шляхом. Наприклад, багато баз даних дозволяють експортувати дані у JSON, втім як і в інші відкриті формати. Якщо редагувати JSON вручну, перед публікацією варто перевірити файл на наявність помилок. Для цього є багато безкоштовних сервісів, деякі з них дозволяють зручно редагувати файл. Дані в JSON мають створюватися з кодуванням UTF-8, щоб не спотворити символи і файл легко було прочитати на інших комп'ютерах.
Рекомендація VI
Щодо оприлюднення занадто агрегованих (сукупних) даних.

Суттю відкритих даних, зокрема, є оприлюднення дезагрегованих, «сирих», первинних наборів – на тому рівні деталізації, на якому вони накопичуються у розпорядника (тобто всі можливі транзакції, записи тощо), які у подальшому можуть бути легко та автоматизовано оброблені й проаналізовані, агреговані у певну статистику, поєднані у певний сервіс тощо.

Таким чином, при оприлюдненні даних розпорядник інформації не повинен навмисно або ненавмисно агрегувати дані з метою демонстрації певної статистки, а, навпаки, має оприлюднювати дані без попередньої обробки (крім випадків деперсоніфікації та конвертації у визначений формат).

2.4. Результати та рекомендації за критерієм "оновлення"
Під час інвентаризації наборів даних за критерієм "оновлення" використовувалися наступні питання:
  • наскільки дані сучасні? як регулярно вони оновлюються?

Під час інвентаризації даних важливо було з'ясувати, наскільки дані сучасні. На підставі аналізу наявних матеріалів з'ясовано, що щорічно оновлюється 27,6% даних; щоквартально оновлюється 15,8 % даних; щомісячно 14,3% даних; у разі внесення змін до наборів даних оновлення стосується 13,3% наборів; у разі потреби оновлюється 20,9% даних (див. мал. 5). Початок періоду, за який були оприлюднені дані, відрізняється. Так, найстаріші опубліковані дані датуються 2012 роком, а останні дані опубліковані в січні 2018 року.

Мал. 5. Як часто оновлюють дані? (зазначено загальну кількість виявлених наборів даних)
Рекомендація VII
Відповідно до Постанови КМУ №835 від 21.10.2015 р. "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних", розпорядник інформації самостійно визначає періодичність оновлення наборів даних, які перебувають у його володінні та оприлюднюються, якщо інше не передбачено законодавством. Може встановлюватися така періодичність оновлення наборів даних: більше одного разу на день; щодня; щотижня; щомісяця; щокварталу; кожні півроку; щороку; щоразу із зміною даних.

Рекомендується для наборів даних, які оновлюються періодично, визначити критерії, за яким відбуватиметься групування: дата, місяць, скликання (для депутатів) тощо. Цей критерій має чітко бути описаний в паспорті даних, а назви файлів повинні містити цей критерій.

Якщо набір даних містить інформацію, зміна якої відбувається досить рідко і нерегулярно, то в такому разі дані повинні оновлюватись кожен раз, коли відбувається така зміна.

Якщо набір даних містить інформацію про показники чи транзакції, що змінюються чи доповнюються з однаковою регулярністю, то викладення цих даних повинно прив'язуватись до цього періоду.

Якщо кількість даних за певний період є великою, то вбачається необхідним розбиття цих даних на менші кратні проміжки (тижні, дні). І, навпаки, якщо кількість даних за певний проміжок мала, то можна збільшувати цей проміжок.

Якщо кількість даних є великою, зміни постійними і з непередбачуваною періодичністю (якщо дані оновлюються в режимі реального часу), то потрібно передбачити доступ до даних у вигляді API для того, щоб була змога завжди отримати актуальні дані. Архіви даних можуть також публікуватись з певною періодичністю, але із зазначенням того, що вони є актуальними на певний момент часу.
Якість даних та їх точність дуже часто залежить від виконавця, що відповідає за публікацію даних.
Рекомендація VIII
Рекомендації щодо якості даних можуть бути достатньо простими. Перш за все, ці рекомендації стосуються даних, що публікуються у табличній формі.Отже, щоб робота з даними була зручною для всіх користувачів даних, потрібно дотримуватись кількох правил.
Практично всі розпорядники інформації користуються операційною системою Windows й зберігають файли та тексти з кодуванням Windows-1251, який часто є несумісними з іншими програмними засобами та операційними системами. Тому перед оприлюдненням даних відповідальні особи мають переконатись, що файли збережені у кодуванні UTF-8. В іншому випадку є ризик, що користувачі даних не зможуть переглянути оприлюднені набори даних. Дуже часто в органах влади дані обробляються в реляційних базах даних (набір таблиць, між якими встановлені зв'язки за допомогою числових кодів). Експортування даних з таких баз даних для подальшого оприлюднення може мати два підходи: - експортування даних різних таблиць в один файл, наприклад csv; - експортування даних з кожної таблиці в окремий файл. Тобто, набір даних складається з декількох файлів, які будуть мати один паспорт. Рекомендованим є другий підхід, адже у разі експорту даних декількома файлами відповідно до кількості таблиць, такий набір матиме малу збитковість, менший фінальний обсяг, простішу перевірку на цілісність, готовність до доступу через API. При оприлюднені такого набору даних структура та призначення кожного файлу повинні бути описані окремо. Якщо розмір хоча б одного файлу великий, то допускається публікація всіх файлів у вигляді одного архівного файлу (але з детальним описом всіх). Архівація наборів даних потрібна для зменшення обсягів цих даних та, відповідно, необхідних ресурсів для зберігання оприлюднених даних на порталі, а також з метою зменшення трафіку при завантаженні цих наборів даних кінцевими споживачами. Архівація текстових даних може зменшити розміри файлів до 90%. Word/Excel/PDF-дані можуть стискатись в середньому на 10-60%. Майже не стискаються зображення (лише на 1-3%). Архівувати потрібно: - історичні дані (наприклад за попередній рік чи десятиліття); - усі файли набору, що мають розмір більше 50 МБ; - застарілі версії наборів даних, якщо є доступ до оновлених; - якщо публікується багатотомний набір, тоді рекомендується всі томи не копіювати і зберігати в одному архіві. Архівувати набори даних потрібно в форматах zip/7z/rar, що є кросплатформними та не вимагають платних програм для деархівації. Рекомендується використовувати програму 7-zip для архівування/деархівування даних для операційної системи Windows та вбудовані засоби в інших ОС.
2.5. Результати та рекомендації за критерієм "підтримка"
Під час інвентаризації наборів даних за критерієм "підтримка" використовувалися наступні питання:
  • як документується набір даних?
На підставі аналізу наявних матеріалів з'ясовано, що більшість наборів даних не документується. Якщо дані публікуються на Єдиному державному порталі відкритих даних data.gov.ua, то тоді доступний для завантаження паспорт набору даних у форматі CSV (27,4%). Набори даних на сайті міської ради не мають жодного паспорту.
Тобто, більшість опублікованих даних Миколаївської міської ради (72,6%) не мають паспортів і незрозуміло, як вони документуються та як ці дані підтримуються далі.



Мал. 6. Як документуються набори даних?
Рекомендація IX
Рекомендується дотримуватись вказівок щодо документування наборів даних відповідно до Постанови КМУ №835 від 21.10.2015 р. "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних".

Так, на сторінці кожного набору даних треба розмістити паспорт. Він повинен містити такі елементи:

  • ідентифікаційний номер набору даних;
  • найменування набору даних (до 254 символів);
  • стислий опис змісту набору даних (до 4000 символів);
  • відомості про мову інформації, яка міститься у наборі даних;
  • формат (формати), в якому доступний набір даних;
  • формат стиснення набору даних (за наявності такого стиснення);
  • дату і час першого оприлюднення набору даних;
  • дату і час внесення останніх змін до набору даних;
  • дату актуальності даних у наборі даних;
  • періодичність оновлення набору даних;
  • ключові слова, які відображають основний зміст набору даних;
  • гіперпосилання на набір даних (електронний документ для завантаження або інтерфейс прикладного програмування);
  • гіперпосилання на структуру набору даних (електронний документ для завантаження або інтерфейс прикладного програмування);
  • відомості про розпорядника інформації, у володінні якого перебуває набір даних;
  • відомості про відповідальну особу з питань доступу до публічної інформації розпорядника інформації, яка відповідає за оприлюднення інформації згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та адресу її електронної пошти.

Паспорт може також містити гіперпосилання на попередні версії набору даних, номери версій набору даних, а також інші елементи.

Структура набору включає опис складу (елементів) даних, їх формат, параметри та призначення. Оприлюднюється у форматах XSD, JSON, CSV або інших аналогічних форматах.